Çerçeve Yasa Kanun Teklifi Maddeleri Belli Oldu
"Terörsüz Türkiye" hedefi doğrultusunda hazırlanan "Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi", Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığı'na sunuldu. AK Parti Grubu'nda basına kapalı gerçekleştirilen toplantının ardından yasama süreci resmen başlarken, TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş da teklifin Meclis'e sunulmasına ilişkin değerlendirmelerde bulundu.
12 maddeden oluşan çerçeve yasa teklifi; PKK/KCK'nın silah bırakmasının ve örgütsel varlığını sona erdirdiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi halinde uygulanacak hukuki sürece ilişkin hükümler içeriyor.
KURTULMUŞ: "DEVLET AKLI İLE MİLLET İRFANI ORTAK HEDEFTE BULUŞTU"
TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, sosyal medya hesabından yaptığı açıklamada, teklifin Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu tarafından hazırlanan rapor doğrultusunda şekillendirildiğini belirtti.
Kurtulmuş, Meclis çatısı altında yürütülen çalışmaları "devlet aklı ile millet irfanını aynı amaçta buluşturan eşsiz bir demokrasi örneği" olarak nitelendirdi.
Farklı siyasi görüşlerin ortak bir hedef etrafında bir araya geldiğini ifade eden Kurtulmuş, teklifin "Terörsüz Türkiye" hedefi doğrultusunda milli birlik ve kardeşliği güçlendirecek önemli bir aşama olduğunu vurguladı.
Açıklamasında, söz konusu sürecin Cumhuriyet'in ikinci yüzyılında Türkiye'nin önüne yeni fırsatlar çıkaracağını belirten Kurtulmuş, demokratik yapının güçlenmesi, toplumsal huzurun pekişmesi ve refahın artırılması açısından teklifin önemli bir adım olduğunu ifade etti.
TEKLİF HANGİ ŞARTLARDA UYGULANACAK?
Kanun teklifine göre düzenlemelerin yürürlüğe girebilmesi için öncelikle PKK/KCK'nın fiilen silahlı faaliyetlerini sona erdirdiğinin ve elindeki tüm silah ile mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.
Bu tespitin ardından Milli Güvenlik Kurulu'nun (MGK) alacağı kararın Resmî Gazete'de yayımlanması, düzenlemelerin uygulanmasının temel şartı olarak öngörülüyor.
Başka bir ifadeyle teklif, otomatik olarak değil, belirli güvenlik ve hukuki şartların gerçekleşmesi halinde devreye girecek.
HANGİ SUÇLARI KAPSIYOR?
Teklifte yer alan düzenlemeler; PKK/KCK'yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma, örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen suçlar, terörizmin finansmanına ilişkin belirli suçları kapsıyor.
Ancak bazı ağır suçlar kapsam dışında bırakılıyor.
KASTEN ÖLDÜRME SUÇLARI KAPSAM DIŞINDA TUTULUYOR
Teklifte en dikkat çeken düzenlemelerden biri de kapsam dışında bırakılan suçlar oldu.
Buna göre; örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları, 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar öngörülen erteleme hükümlerinden yararlanamayacak.
SORUŞTURMA VE DAVALAR ERTELENEBİLECEK
Teklifte yer alan düzenlemeye göre şartların gerçekleşmesi halinde; üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenebilecek. 15 yıldan fazla hapis cezası, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak.
Erteleme süresi boyunca dava zamanaşımı işlemeyecek, deliller muhafaza edilmeye devam edecek.
TUTUKLULUK VE ADLİ KONTROL YENİDEN DEĞERLENDİRİLECEK
Kanun teklifinde, erteleme kapsamına giren dosyalarda uygulanan tutuklama ve adli kontrol tedbirlerinin de yeniden değerlendirilmesi öngörülüyor.
İlgili mahkemeler veya infaz mercileri, şartların oluşması halinde bu koruma tedbirlerinin kaldırılmasına karar verebilecek.
Ayrıca istinaf veya temyiz aşamasındaki bazı dosyalar hakkında bozma kararı verilmesine ilişkin hükümler de teklifte yer alıyor.
İNFAZLARIN ERTELENMESİNE İLİŞKİN DÜZENLEME
Teklif yalnızca devam eden soruşturmaları değil, kesinleşmiş mahkûmiyetleri de kapsayan hükümler içeriyor.
Buna göre; toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alan hükümlülerin cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası alanlar ile müebbet hapis cezasına mahkûm olanların infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Ancak bu düzenleme de yine kasten öldürme suçları ve teklif kapsamı dışında bırakılan ağır suçlar için uygulanmayacak.
YENİ BİR KURUL OLUŞTURULACAK
Teklifte, sürecin uygulanmasını takip etmek amacıyla üst düzey bir kurul oluşturulması da öngörülüyor.
Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında oluşturulacak kurulda; Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
Kurul, sürecin işleyişini izleyecek, değerlendirecek ve gerektiğinde yeni idari veya yasal düzenleme önerilerinde bulunabilecek.
TBMM'DE İZLEME KOMİSYONU KURULACAK
Teklifte ayrıca Meclis bünyesinde bir İzleme Komisyonu oluşturulması da düzenleniyor.
Komisyon, kanunun uygulanmasını takip edecek, süreçle ilgili değerlendirmelerde bulunacak ve tavsiye kararları hazırlayabilecek.
Kurulun çalışmalarına ilişkin TBMM'nin düzenli olarak bilgilendirilmesi de teklif hükümleri arasında yer alıyor.
SİLAH TESLİMİ KAYIT ALTINA ALINACAK
Teklif kapsamında örgüt mensuplarınca teslim edilen silah, mühimmat, patlayıcı madde ve diğer malzemelerin resmi kayıt altına alınması öngörülüyor.
Bu işlemlere ilişkin usul ve esaslar ise İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
6 AY İÇİNDE BAŞVURU ŞARTI GETİRİLİYOR
Tekliften yararlanmak isteyen kişilerin, MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından altı ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkilendirilecek kurumlara yazılı başvuruda bulunmaları gerekecek.
Belirlenen süre içinde başvuru yapılmaması halinde teklif kapsamındaki hükümlerden yararlanılamayacak.
YASAMA SÜRECİ BAŞLADI
TBMM Başkanlığı'na sunulan 12 maddelik teklif, önümüzdeki günlerde ilgili ihtisas komisyonlarında görüşülecek. Komisyon çalışmalarının tamamlanmasının ardından teklifin Genel Kurul gündemine gelmesi ve milletvekillerinin oyuna sunulması bekleniyor.
Teklifin yasalaşıp yürürlüğe girebilmesi için TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilmesi ve ardından Cumhurbaşkanı tarafından onaylanarak Resmî Gazete'de yayımlanması gerekiyor. Düzenlemenin uygulanması ise kanunda öngörülen güvenlik ve hukuki şartların gerçekleşmesine bağlı olacak.
